Desde la fundación de nuestro país, los estadounidenses se han comprometido a dar la mano en nombre del progreso de la sociedad y a participar plenamente en una vida cívica compartida. Este espíritu de servicio y responsabilidad compartida es el corazón mismo de nuestro experimento democrático. 

Las formas en las que damos nuestro servicio son muchas: más de 1 millón de individuos han servido en comunidades rurales y urbanas a lo largo y ancho de la nación por medio de AmeriCorps desde su fundación hace veinticinco años; cerca de 250,000 han servido en el exterior en el Cuerpo de Paz. El día de hoy hay más de 2.4 millones de mujeres y hombres sirviendo en nuestras fuerzas armadas y sus reservas. Ellos, al igual que 18.2 millones de veteranos militares, representan los más altos ideales de servicio a la nación. A ellos les debemos nuestro más profundo respeto y gratitud, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras, durante la guerra y en tiempo de paz, en las fuerzas armadas y en el servicio nacional.

Durante los últimos años, yo he trabajado hombro con hombro al lado de jóvenes para movilizar su participación en nuestra democracia. En mis conversaciones con estos jóvenes estadounidenses, he aprendido de sus aspiraciones personales y sus preocupaciones respecto a nuestro país. Ellos están aguerridamente interesados en el futuro de nuestra nación, especialmente durante esta era de divisiones ideológicas en la que la confianza hacia nuestras instituciones democráticas se encuentra en un nadir histórico y nuestros líderes políticos les han fallado rotundamente. Los jóvenes estadounidenses creen fuertemente en la promesa de Estados Unidos, ellos comprenden la enormidad de los retos que están enfrentando nuestro país y nuestro planeta, y quieren utilizar su energía y su intelecto para trazar un curso distinto.

El fuerte llamado a la acción cívica del presidente Kennedy hace 50 años continúa resonando, “Entonces compatriotas estadounidenses: no pregunten lo que su país puede hacer por ustedes — pregunten lo que ustedes pueden hacer por su país”. JFK pidió que pusiéramos al país por delante de nosotros mismos y le recordó a estadounidenses de todas las edades que una inversión de su tiempo, talento, y optimismo puede ayudar a resolver problemas apremiantes en nuestra nación y a lo largo y ancho del mundo. Es hora otra vez de renovar, como lo hicimos antes, nuestro compromiso al servicio público.

MI COMPROMISO AL SERVICIO

Yo acepto de manera entusiasta el Reto Presidencial para Servir Juntos a Estados Unidos, respaldado por una coalición de estadounidenses prominentes así como organizaciones de servicio civil y militar, para hacer del servicio público una prioridad de mi campaña y mi administración.

En los primeros 100 días de mi administración, yo me comprometo a poner al servicio público en el centro de mi mandato, adoptando un “Nuevo Plan Nacional de Servicio Público”. Este plan proveerá más oportunidades a los estadounidenses, y en particular a estadounidenses jóvenes provenientes de regiones geográficas y perspectivas diversas, para unirse y actuar en torno a un propósito cívico común — el servicio público.

“NUEVO PLAN NACIONAL DE SERVICIO PÚBLICO”

Como presidente, yo ejecutaré el siguiente plan para expandir nuestro compromiso al servicio público nacional e impulsar el poder colectivo de cada uno de los individuos de esta nación — sin importar su edad o su origen — para retribuir. En esta tarea: 

  • Realizaremos la más grande expansión nacional de servicio público en la historia de nuestra nación por medio de la inversión de $50 mil millones y expandiendo la remuneración de oportunidades de servicio a un millón de puestos para el 2025.
  • Trabajaremos con aliados públicos y privados para enfrentar retos en salud pública, reducción de pobreza, la crisis de opioides, el sistema de justicia procesal, educación, cambio climático, envejecer con dignidad, el conservacionismo, y otras necesidades urgentes a nivel local en miles de comunidades, urbanas y rurales, domésticas e internacionales.
  • Revitalizaremos el espíritu de servicio que ha sido el sello de nuestra democracia desde su fundación, proveyendo invaluables oportunidades educacionales, profesionales, y sociales para personas entusiasmadas por el servicio, de todos los códigos postales, de todas las edades, de todos los orígenes, y de todos los estatus de residencia legal.
  • Honraremos nuevamente al servicio como un valor central estadounidense, la fundación que le ha dado pie a nuestra democracia.

Este reto no será fácil, pero sabemos que traerá recompensas. Los programas de servicio nacional cuentan con fuerte apoyo bipartidista.

  • Las oportunidades de servicio aportan un retorno de $4 a la economía por cada $1 invertido.
  • Mejoran a nuestras comunidades y ayudan a hacerle frente a necesidades reales.
  • Los que participaron en programas de servicio se mantienen interesados en nuestra democracia:
    • Ellos votan en una proporción mayor que sus contrapartes y se mantienen partícipes en la vida pública, sin importar a dónde los lleven sus subsecuentes profesiones.

Es hora de retornar el poder al pueblo estadounidense y retomar el espíritu de servicio público a gran escala. Contruyamos las oportunidades — particularmente para gente joven a lo largo y ancho de nuestra nación — que les permitirán dar su máximo esfuerzo a esta gran meta.

En mis primeros 100 días en el cargo, yo:

Elevaré el servicio público nacional a una prioridad a nivel de gabinete estableciendo una nueva Agencia para el Servicio Nacional y Comunitario

Con $50 mil millones en nueva inversión federal, yo fortificaré los esfuerzos de servicio nacional elevando el trabajo que está siendo realizado por la Corporación para el Servicio Nacional y Comunitario (CNCS, por sus siglas en inglés) a una prioridad a nivel de gabinete y garantizando los recursos adecuados para cubrir sus necesidades.

CNCS es el departamento federal que administra la mayoría de nuestros programas de servicio público nacional — por ejemplo, AmeriCorps y Senior Corps. La misión del CNCS es mejorar vidas, fortalecer comunidades, y fomentar la participación cívica a través del servicio y el voluntariado. A través del proceso de subvenciones, CNCS apoya programas de AmeriCorps y Senior Corps a lo largo y ancho del país. Otros programas cruciales de servicio público tales como el Cuerpo de Paz y FEMA Corps se encuentran y son administrados en diferentes partes del gobierno federal. A pesar del fuerte apoyo bipartidista en el Congreso para estos programas, la administración de Trump ha tratado en repetidas ocasiones de eliminarlos y/o reducir significativamente sus presupuestos.

Para avanzar el servicio público nacional como un componente integral de la tradición cívica estadounidense, yo:

  • Elevaré la CNCS a ser una agencia a nivel de gabinete — la Agencia para el Servicio Nacional y Comunitario. Liderada por un/a Director/a de Servicio Nacional y Comunitario, esta nueva agencia continuará administrando su mezcla actual de programas de servicio público nacional pero también activamente se encargará de interactuar con otros departamentos federales para garantizar una fuerte coordinación e integración de programas de servicio público a lo largo y ancho del gobierno federal.
  • Incrementaré la inversión en programas de servicio público nacional por lo menos en $50 mil millones para implementar varias provisiones de este Nuevo Plan Nacional de Servicio Público, incluyendo becas para entidades del sector público y privado, grupos basados en la fé y sin fines de lucro, y organizaciones filantrópicas para desarrollar e implementar programas de servicio público en comunidades urbanas y rurales, comunidades indígenas, y regiones con altas tasas de pobreza. También incrementaré el financiamiento para subvenciones disponibles para que los integrantes del Cuerpo de Paz puedan desarrollar actividades de proyectos especiales en las comunidades en las que estén sirviendo.

Promulgar una Actualizada Ley de Servicio a Estados Unidos

Hace diez años, el presidente Obama firmó la Ley de Servicio a Estados Unidos de Edward M. Kennedy. Esta ley reautorizó y expandió los programas administrados por la CNCS, los cuales fueron originalmente promulgados bajo el presidente Clinton en 1994. Ha llegado la hora una vez más de actualizar la Ley de Servicio a Estados Unidos de Edward M. Kennedy. Yo:

  • Promulgaré una actualizada Ley de Servicio a Estados Unidos de Edward M. Kennedy. Esta legislación establecerá una Agencia de Servicio Nacional y Comunitario; significativamente incrementará el número de estadounidenses participantes en los programas de servicio público nacional; definirá las métricas de rendimiento; y delineará nuevas prestaciones educativas y de remuneración.

Incrementar el Servicio Público Nacional a 1,000,000 de Participantes en 5 Años

Los tres programas principales de servicio público que anclan el panorama del servicio público nacional son AmeriCorps, Senior Corps, y el Cuerpo de Paz. Cada uno de estos programas disfruta de un amplio apoyo público y congresional, e igualmente rinden un fuerte retorno económico por dólar invertido del erario.

AmeriCorps — Desde su creación hace 25 años, más de 1 millón de integrantes de AmeriCorps ha servido en el programa y anualmente aproximadamente 75,000 integrantes de AmeriCorps sirven en escuelas, organizaciones sin fines de lucro, comunidades, y organizaciones de fé a lo largo y ancho del país. Los integrantes de AmeriCorps preparan a estudiantes para la universidad, promueven la participación cívica, conectan a veteranos con empleos, promueven estilos de vida saludable, luchan contra la epidemia de opioides, reconstruyen comunidades después de desastres, preservan espacios públicos, fomentan oportunidad económica, y más.

Senior Corps — Senior Corps ayuda a cubrir las necesidades de los estadounidenses mayores de 55 años. Senior Corps enlista las destrezas y experiencias de más de 200,000 estadounidenses de 55 años de edad o más cada año a través de tres programas de servicio voluntario: Abuelos Adoptivos, Compañeros Mayores, y RSVP. Por más de cinco décadas, los estadounidenses mayores han servido a sus comunidades a través de estos tres programas primarios de Senior Corps que proveen educación, cuidado de la salud, y otros servicio de red de seguridad.

Cuerpo de Paz — El Cuerpo de Paz fue establecido por el presidente John F. Kennedy en 1961 y, desde su fundación, más de 235,000 estadounidenses se han unido al Cuerpo de Paz, sirviendo en más de 140 países. Actualmente hay aproximadamente 7,000 voluntarios en el Cuerpo de Paz. Estos voluntarios viven en las comunidades y trabajan al lado de las personas a quienes están sirviendo, proveyendo asistencia técnica en programas sociales y proyectos de desarrollo económico. Ellos principalmente trabajan en seis sectores: salud, el medio ambiente, desarrollo económico comunitario, agricultura, desarrollo juvenil, y educación.

Cada año miles de candidatos interesados en el servicio público carecen de la oportunidad de participar y mi plan ayudará a garantizar que todo aquel que quiera servir pueda hacerlo yo:

  • Expandiré el cupo en el servicio público nacional a 1,000,000 de participantes a lo largo de cinco años. Esto incluye incrementos en programas existentes tales como AmeriCorps y el Cuerpo de Paz pero también la creación de nuevos programas incluyendo mi Coalición Climática Civil, apoyando al Cuerpo de Seguridad de la Marcha por Nuestras Vidas, y muchos otros programas significativos que enfrentarán numerosos retos insatisfechos que están afectando actualmente a comunidades a lo largo y ancho de Estados Unidos.
  • Reclutaré a estadounidenses de todas las edades, religiones, géneros, perfiles raciales y étnicos, nivel educacional, y códigos postales para participar en esta audaz expansión al servicio público nacional. Enfocaré atención y difusión al reclutamiento de jóvenes, estudiantes de preparatoria y universidad, graduados universitarios, incluyendo a aquellos de Colegios y Universidades Históricamente Afroamericanas (HBCUs, por sus siglas en inglés) e Instituciones al Servicio de Minorías (MSIs, ídem), comunidades inmigrantes, recipientes de grados avanzados, indígenas, y estadounidenses urbanos y rurales.
  • Mejoraré la capacidad de las organizaciones sin fines de lucro, las organizaciones de fé, los gobiernos locales y estatales, las escuelas, y otras organizaciones del servicio público y privado, particularmente en comunidades marginadas, para construir una canalización de oportunidades significativas y responsivas hacia los lugares donde más se necesiten.

Crear una Coalición Climática Civil para liderar en Soluciones Ambientales

Las personas más cercanas a los problemas comprenden las soluciones que funcionarán mejor para sus comunidades. Mi Plan Climático Centrado en la Justicia elevará las voces locales y construirá una Coalición Climática Civil — un esfuerzo para la combinación de servicio, entrenamiento, y creación de empleos — para implementar soluciones creadas específicamente para las necesidades de las comunidades individuales. Yo:

  • Empoderaré a 100,000 servidores públicos comunitarios cada año para ayudar a lograr las ambiciosas metas del Plan Climático Centrado en la Justicia. Los miembros de la Coalición trabajarán con líderes locales para desarrollar e implementar planes enfocados en cómo enfrentar mejor los impactos climáticos en sus comunidades. Una de las misiones centrales de la Coalición será organizar un proceso incluyente y democrático en comunidades particularmente vulnerables al cambio climático, que hayan sufrido los efectos del racismo ambiental, y que hayan experimentado históricamente la desinversión.

Incrementar las Remuneraciones del Programa y Expandir Enormemente las Prestaciones Educativas

En la actualidad, los participantes del servicio público nacional generalmente sirven de 1 a 2 años, reciben una remuneración modesta, y reciben otras prestaciones dependiendo de su programa de servicio específico. Adicionalmente, los participantes generalmente cuentan con la capacidad de diferir sus préstamos estudiantiles y reciben un premio educacional al concluir su programa de servicio: el Premio Educativo Segal de AmeriCorps.

El estipendio de vida y la estructura de prestaciones por la participación en el servicio público nacional varía grandemente dependiendo del tipo de programa, los años de servicio, y con respecto a si la persona es un participante de tiempo completo o medio tiempo. Mi plan hará que el servicio público nacional sea accesible a todo aquel que quiera servir y premiará a los participantes con incrementadas remuneraciones y robustos premios educativos. Yo:

  • Mejoraré el estipendio de vida y ofreceré una prestación para vivienda. Proveyendo un estipendio de vida más alineado con las regiones geográficas en la que sirvan los participantes, así como prestaciones para la reubicación y la vivienda que permitan que más participantes de bajos recursos puedan servir.
  • Crearé la Prestación Educativa de Cinco para Pagar Cuatro. Bajo esta prestación, por cada año de servicio, hasta cinco años, los integrantes del servicio pueden reducir su deuda de préstamos estudiantiles o percibir créditos financieros para aplicar hacia su educación futura, incluyendo colegios comunitarios, entrenamiento técnico o programas de adiestramiento, universidad de cuatro años, o posgrado. Los participantes que sirvan un total de cinco años verían toda su deuda estudiantil perdonada, lo equivalente al costo de la colegiatura en una universidad estatal.
  • Exentaré los estipendios y las prestaciones de impuestos. Particularmente en poblaciones de bajos recursos — y aquellas sin acceso a apoyo financiero por parte de familia o contactos — pagar impuestos en un estipendio genera una fuerte carga financiera y merma la oportunidad que estas remuneraciones proveen.
  • Designaré como Embajadores del Servicio Público Nacional a quienes hayan completado un Compromiso de Servicio de 5 Años. Permitir a los participantes la opción de servir más tiempo de lo establecido actualmente — hasta 5 años — proveerá un número significativo de beneficios tanto al programa como al participante, incluyendo: mejor prestación de servicio obtenido por participantes más experimentados, mayores oportunidades para crecimiento profesional y movilidad vertical, y una habilidad para cubrir completamente los costos de una educación técnica o superior. Adicionalmente a las prestaciones educativas delineadas arriba, los Embajadores del Servicio Público Nacional recibirían una beca en efectivo de $10,000, puntos en bono hacia el proceso de contratación federal, incremento en la asistencia con búsqueda de empleo y consejería profesional, así como otras prestaciones a largo plazo.
  • Estableceré la Beca Educativa por Servicio Público en Año Sabático. Para graduados de preparatoria y estudiantes de universidad en medio de sus estudios, esta prestación educativa permitiría que tomen un año sabático para participar en un programa de servicio público. La beca educativa en año sabático permitiría que los participantes perciban $10,000 que se destine hacia colegiatura universitaria o programas de certificación.

Desarrollar Programas Suplementarios de Servicio Público Dentro del Gobierno Federal

Una meta global de la recién establecida Agencia para el Servicio Nacional y Comunitario será desarrollar programas suplementarios de servicio público nacional dentro de las agencias del gobierno federal y más asociaciones con entidades no-gubernamentales. Por ejemplo, los FEMA Corps, dentro de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, trabaja hombro con hombro con personal de FEMA y ayuda en la recuperación de desastres. Estas actividades complementarias no reemplazan la experiencia operacional del personal de servicio civil pero ayuda a complementar el sistema actual de prestación de servicios, así como provee oportunidades de canalización para futuras carreras profesionales. Ellas también demuestran y refuerzan el valor del arduo trabajo hecho por los servidores públicos en todas las áreas del gobierno diariamente y pueden demostrar a las personas jóvenes el valor y las recompensas de una profesión en el servicio público. Yo:  

  • Identificaré y garantizaré oportunidades en el servicio público nacional dentro de los departamentos del gobierno para complementar sus misiones con un énfasis puesto en encontrar oportunidades que se enfoquen en los apremiantes retos económicos y sociales tales como asistir a los veteranos y a las familias militares, cerrar las brechas de aprovechamiento educativo, fomentar la educación científica y tecnológica, proteger nuestros recursos naturales, expandir el acceso al cuidado de la salud, y desarrollar oportunidades económicas.
  • Empoderaré a los servidores públicos profesionistas mejorando la educación cívica que resalta su invaluable labor.
  • Empoderaré a las agencias que realicen investigación para diseñar programas que canalicen a individuos interesados en estudiar los campos de STEM/STEAM.

Todos Deben Tener la Oportunidad de Servir: Estableciendo Requisitos Uniformes de Elegibilidad a Programas

Generalmente, los requisitos de elegibilidad para participantes de programas de servicio público nacional varían dependiendo el programa, especialmente con respecto al estatus de ciudadanía. Los individuos con diversos estatus migratorios son parte del tejido de Estados Unidos y ellos llenan muchas de las necesidades de la fuerza laboral en nuestra economía. Las personas que poseen ciudadanía o clasificaciones de residencia legal deben contar con la capacidad de servir en cualquier programa doméstico de servicio público nacional. Yo:

  • Estableceré requisitos uniformes de elegibilidad con respecto a la ciudadanía y los estatus de residencia legal a lo largo y ancho de todos los programas de servicio público nacional. Los residentes de todos los estatus de inmigración legal — ciudadanos estadounidenses, nacionalizados estadounidenses, residentes permanentes legales, recipientes de estatus de protección temporal, o recipientes de acción diferida para los llegados en la infancia (DACA, por sus siglas en inglés) — deben tener la oportunidad de servir a través de estos programas. Las comunidades inmigrantes proveen invaluables perspectivas culturales y experiencias que acrecientan nuestro espíritu compartido de servicio y deben ser incluidos en nuestros programas domésticos de servicio público nacional.

Fortalecer la Red de Alianzas del Servicio Público Nacional

Una red de entidades del sector público y privado, los grupos de fé, y las organizaciones filantrópicas y sin fines de lucro conforman el actual sistema administrativo y programático de la prestación del servicio público nacional. Para lograr las metas delineadas en este plan, el enfoque y la amplitud de esta red debe ser reforzada con mejores recursos y confiada con más capacidades operacionales.

Desde el programa de Servicio de Empleadores de Servicio Nacional (EONS, por sus siglas en inglés), el cual conecta a graduados de AmeriCorps y el Cuerpo de Paz con empleadores de los sectores privado, público, y sin fines de lucro a los sistemas de educación superior que provee la canalización de donde la mayoría de los participantes del servicio público son referidos a las oportunidades de entrenamiento profesionales y de fuerza laboral provistos por graduados de los programas de servicio, esta red de alianza mejora el espíritu de servicio público y voluntariado. Yo:

  • Desarrollaré una campaña de difusión para expandir el número de empleadores participando en el programa EONS y crearé una base de datos integral de graduados del servicio público para conectarles con potenciales empleadores.
  • Construiré una robusta red de igual-a-igual para conectar a graduados del servicio público con oportunidades locales de voluntariado, redes profesionales y comunitarias robustas, así como erguir una Reserva de Servicio Público que pueda ser llamada a la acción en caso de que integrantes adicionales ya entrenados sean necesarios para ayudar a responder a una emergencia o desastre.
  • Incrementaré el financiamiento de becas en colegios y universidades para que los estudiantes participen en proyectos de aprendizaje en servicio y en voluntariado.
  • Enlistaré más instituciones de educación superior para participar en el Programa de Igualación del Premio Educativo Segal de AmeriCorps.
  • Proveeré financiamiento adicional para expandir la investigación académica y los beneficios sociales generados por el servicio público y el voluntariado estudiantil.
  • Iniciaré campañas de difusión y conocimiento público para reclutar estudiantes universitarios a participar en programas de servicio público nacional, poniendo énfasis particular en reclutar escuelas e integrantes del servicio provenientes de HBCUs y MSIs.
  • Trabajaré con preparatorias, colegios, y universidades para proveer oportunidades educativas, de entrenamiento para la fuerza laboral, y de avance profesional para graduados del servicio público nacional.
  • Trabajaré con colegios y universidades para incrementar los compromisos financieros y otros apoyos en especie para integrantes del servicio.
  • Trabajaré con instituciones de educación superior para otorgar crédito académico y otras consideraciones educativas relacionadas para graduados de AmeriCorps y el Cuerpo de Paz. Por ejemplo, crédito educativo calificado para posgrado por tipos específicos de experiencia laboral.

Defender y Honrar el Compromiso de Estados Unidos a Aquellos Quienes Han Servido

Mi Nuevo Plan Nacional de Servicio Público se enfoca casi exclusivamente en el servicio no-militar, sin embargo, es crucialmente importante reconocer que una de las más altas formas de servicio público es el de los hombres y mujeres en nuestras Fuerzas Armadas que están sirviendo con honor y distinción. Hay aproximadamente 2.4 millones de integrantes en el Servicio Activo, en la Guardia Nacional, o en los componentes de Reserva del ejército de los Estados Unidos. Adicionalmente hay aproximadamente 18.2 millones de veteranos militares en Estados Unidos. Estos hombres y mujeres merecen nuestro respeto, nuestra gratitud, y la responsabilidad solemne de su Comandante en Jefe que Estados Unidos jamás titubeará en su compromiso hacia ellos.

A su lado se encuentran millones de graduados del programa de AmeriCorps y cerca de 250,000 graduados del Cuerpo de Paz. Conforme estos programas se expanden bajo mi Nuevo Plan Nacional de Servicio Público, es crucial que también reconozcamos y respetemos el servicio a nuestra nación, ya sea dentro como fuera de nuestras fronteras.

En el 2017, el finado senador John McCain (R-AZ) y el senador Jack Reed (D-RI) guiaron a la Comisión Nacional para el Servicio Nacional y Público para que llevara a cabo un estudio integral del servicio militar, nacional, y público. La Comisión está a cargo de dos tareas principales: revisar el proceso de registro al servicio selectivo y recomendar formas para incrementar la participación en el servicio militar, nacional, y público.

La Comisión publicó su reporte interino en el 2018 y publicará su reporte final en el 2020. Yo espero con entusiasmo el reporte final de la Comisión, y espero integrar sus resultados en el desarrollo de este plan. Yo:

  • Honraré el tiempo y talento entregado por aquellos que sirvieron en la Comisión e iniciaré una campaña de conocimiento público para resaltar su trabajo y el trabajo de aquellos que sirvieron.
  • Incorporaré las recomendaciones de este reporte en el servicio público militar y no-militar dentro de mi Nuevo Plan Nacional de Servicio Público y su implementación.

Conclusión

Debemos de revitalizar el llamado de JFK para todos los estadounidenses y hacer lo que Washington se niega a hacer: trabajar de manera colaborativa en el servicio a transformar las vidas de nuestros compatriotas estadounidenses y de las personas a lo largo y ancho del planeta que lo necesiten.

Espero poder poner este plan en acción como el próximo presidente de los Estados Unidos y fortalecer nuestros lazos cívicos a través del servicio público, en la ardua labor de reparar el daño que Trump le ha causado a nuestras comunidades.